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《人民日报》发表李国英部长署名文章:推动新阶段水利高质量发展 全面提升国家水安全保障能力

发布时间:2022-03-23 14:13:56    阅读数:667

推动新阶段水利高质量发展  

全面提升国家水安全保障能力  

——写在2022年“世界水日”和“中国水周”之际  


水利部党组书记、部长  李国英  


3月22日是第三十届“世界水日”,第三十五届“中国水周”的宣传活动也同时开启。联合国确定今年“世界水日”的主题是“珍惜地下水,珍视隐藏的资源”,我国纪念今年“世界水日”“中国水周”活动的主题是“推进地下水超采综合治理 复苏河湖生态环境”。  

水是万物之母、生存之本、文明之源。水利事关战略全局、事关长远发展、事关人民福祉。党的十八大以来,习近平总书记深刻洞察我国国情水情,从实现中华民族永续发展的战略高度,提出“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路,确立起国家的“江河战略”,部署推动南水北调后续工程高质量发展等重大水利工程建设,为新时代治水提供了强大思想武器和科学行动指南。以习近平同志为核心的党中央统筹推进水灾害防治、水资源节约、水生态保护修复、水环境治理,开展一系列根本性、开创性、长远性工作,书写了中华民族治水安邦、兴水利民的新篇章。在地下水保护治理和河湖生态保护方面,通过实施国家节水行动、强化水资源刚性约束、全面建立河湖长制、推进实施一批跨流域跨区域重大引调水工程,我国水资源利用方式实现深层次变革,水资源配置格局实现全局性优化,江河湖泊面貌实现历史性改善。华北地区地下水超采综合治理取得明显成效,2021年底京津冀治理区浅层地下水水位较2018年同期总体上升1.89米,深层地下水水位平均回升4.65米,永定河实现26年来首次全线通水,白洋淀生态水位保证率达到100%,潮白河、滹沱河等多条河流全线贯通。越来越多的河流恢复“生命”,越来越多的流域重现生机,越来越多的河湖成为造福人民的幸福河湖。  

水安全是生存的基础性问题,河川之危、水源之危是生存环境之危、民族存续之危,要重视解决好水安全问题。受特殊自然地理气候条件和经济社会发展条件制约,加之流域和区域水资源情势动态演变,我国水资源水生态水环境承载能力仍面临制约,解决河湖生态环境问题仍须付出艰苦努力,水旱灾害风险隐患仍是必须全力应对的严峻挑战。122cc太阳集成游戏要深入落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水重要讲话指示批示精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,统筹发展和安全,推动新阶段水利高质量发展,着力提升水旱灾害防御能力、水资源集约节约利用能力、水资源优化配置能力、大江大河大湖生态保护治理能力,为全面建设社会主义现代化国家提供有力的水安全保障。  

一是完善流域防洪工程体系。坚持人民至上、生命至上,深入落实“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾理念,补好灾害预警监测短板,补好防灾基础设施短板,全面构建抵御水旱灾害防线。以流域为单元,构建主要由河道及堤防、水库、蓄滞洪区组成的现代化防洪工程体系,提高标准、优化布局,全面提升防洪减灾能力。加快江河控制性工程建设,加快病险水库除险加固,提高洪水调蓄能力。实施大江大河大湖干流堤防建设和河道整治,加强主要支流和中小河流治理,严格河湖行洪空间管控,提高河道泄洪能力。加快蓄滞洪区布局优化调整,实施蓄滞洪区安全建设,确保关键时刻能够发挥关键作用。  

二是实施国家水网重大工程。坚持全国一盘棋,科学谋划国家水网总体布局,遵循确有需要、生态安全、可以持续的重大水利工程论证原则,以自然河湖水系、重大引调水工程和骨干输配水通道为纲,以区域河湖水系连通工程和供水渠道为目,以具有控制性功能的水资源调蓄工程为结,加快构建“系统完备、安全可靠,集约高效、绿色智能,循环通畅、调控有序”的国家水网,协同推进省级水网建设,全面增强我国水资源统筹调配能力、供水保障能力、战略储备能力。因地制宜完善农村供水工程网络,加强现代化灌区建设,打通国家水网“最后一公里”。  

三是复苏河湖生态环境。以提升水生态系统质量和稳定性为核心,树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,加强河湖生态治理修复,实施河湖水系综合整治,开展母亲河复苏行动,实施“一河一策”“一湖一策”,维护河湖健康生命,实现河湖功能永续利用。深入推进地下水超采治理,开展新一轮华北地区地下水超采综合治理,持之以恒加快京津冀地区河湖生态环境复苏。科学配置工程措施、植物措施、耕作措施,扎实推进水土流失综合治理,提升水源涵养能力。  

四是推进智慧水利建设。按照“需求牵引、应用至上、数字赋能、提升能力”要求,以数字化、网络化、智能化为主线,全面推进算据、算法、算力建设,加快建设数字孪生流域、数字孪生水利工程。针对物理流域全要素和水利治理管理全过程,构建天、空、地一体化水利感知网和数字化场景,实现数字孪生流域多维度、多时空尺度的智慧化模拟,建设具有预报、预警、预演、预案功能的智慧水利体系,支撑科学化精准化决策,实现水安全风险从被动应对向主动防控转变。  

五是建立健全节水制度政策。坚持节水优先、量水而行,全面贯彻“四水四定”原则,推进水资源总量管理、科学配置、全面节约、循环利用,从严从细管好水资源,精打细算用好水资源。强化水资源刚性约束,严控水资源开发利用总量,严格节水指标管理,严格生态流量监管和地下水水位水量双控,严格规划和建设项目水资源论证、节水评价。健全初始水权分配和用水权交易制度,推进用水权市场化交易,创新完善用水价格形成机制,深入推进水资源税改革,建立健全节水制度政策。深入实施国家节水行动,强化节水定额管理、水效标准监管,推进合同节水管理和节水认证工作,深化农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损,建设节水型社会,全面提升水资源集约节约安全利用水平。  

六是强化水利体制机制法治管理。强化河湖长制,压紧压实各级河湖长责任,持续清理整治河湖突出问题,保障河道行洪通畅,维护河湖生态空间完整。坚持流域系统观念,强化流域统一规划、统一治理、统一调度、统一管理。完善水法规体系,建立水行政执法跨区域联动、跨部门联合机制,强化水行政执法与刑事司法衔接、与检察公益诉讼协同,依法推进大江大河大湖保护治理。坚持政府作用和市场机制协同发力,深入推进多元化水利投融资、水生态产品价值实现机制、水流生态保护补偿机制等重点领域和关键环节改革,加快破解制约水利发展的体制机制障碍,完善适应高质量发展的水治理体制机制法治体系,为全面建设社会主义现代化国家提供有力的水安全保障。


关于诚捷祥

122cc太阳集成游戏集团有限公司创建于2008年,是一家涉及工程设计、建筑施工、检测研究、生产加工、培训规划、房地产开发为一体的多元化企业。公司具有建筑、公路、水利水电、市政、电力、园林绿化、石油化工、地质灾害治理、公路养护、电力承装(承修、承试)、压力管道特种设备安装(GB1、GB2、GC2)、建筑行业乙级、风景园林、环保专业乙级设计等40余项资质。
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2024年度建筑业AAA级信用企业

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水利信用AAA

“综合实力‘20强’银川市优秀民营企业

重合同守信用企业AAA 级-2

重合同守信用企业AAA 级-1

重合同守信用企业AAA 级-4

重合同守信用企业AAA 级-3

水利安全生产标准化二级单位

重合同守信用企业AAA 级-5

集团荣获2021年度水利工程优秀质量管理小组II类成果奖1项

重合同守信用企业AAA 级-6

A级纳税信用单位

重合同守信用企业AAA 级-7

2016年度建筑行业先进个人

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慈善捐款

2017年度招投标协会先进单位

诚信单位荣誉证书

2016-2017年市级守合同重信用

2017年度先进会员单位

2015年建筑业先进单位

宁夏建筑业20强-1

宁夏建筑业20强-2

宁夏建筑业20强-3

2016年度信用等级证书

2015年度市级守合同重信用

2018年安全文明标准化工地-3

2015-2016区级“守合同重信用”

“十大最具影响力领军企业”荣誉证书

2017年度先进会员单位

2017年度全区建筑行业先进建筑业企业

2017年度宁夏建筑业龙头企业20强施工企业

2017年度宁夏建筑业龙头企业20强施工企业

2017年度全区建筑行业先进个人

2017年全国水利生产知识网络竞赛评优秀组织单位

2017年全国水利生产安全知识网络竞赛集体奖

“茹水情深、助力脱贫”公益捐款

2017年度标化工地

2017年标化工地

2018年标化工地

2018年安全文明标准化工地-1

2018年安全文明标准化工地-2

2018年全国水利知识竞赛集体奖

2018年度优质工程奖

荣获优质工程奖

2018年度优质工程奖

园林绿化行业协会副会长单位

2018年度区建筑业联合会先进会员单位

2019集团公司抚平帮困 献爱心

2019园林公司抚平帮困 献爱心

集团公司2019助学捐助

园林公司2019助学捐助

2018年度先进单位

2018年度银川市建筑业协会先进会员单位

2018年自治区安全质量标准化示范工地(中卫新墩标化)-1

2018年自治区安全质量标准化示范工地(中卫新墩标化)-2

2018年自治区安全质量标准化示范工地(中卫新墩标化)-3

2018年自治区安全质量标准化示范工地(中卫新墩标化)-4

2018年度先进会员单位

2018年度先进会员单位-园林协会

2018年度银川市社会保险诚信单位

2018年度先进基层党组织

银川市建筑工人技能大赛优秀组织奖

2019年水利知识竞赛证书

2019年度全区建筑工人技能大赛优秀组织奖

2019年度安全文明标准化工地-中宁县

2019年度安全文明标准化工地-红寺堡区

2019年度优质工程奖-青铜峡市

2019年度优质工程奖-银川市小微公园

2019年度优质工程奖-银川市滨河新区

荣誉证书-集团公司爱心捐助

荣誉证书-园林公司爱心捐助

2019年度先进会员单位

荣誉证书-2019年度先进会员单位

荣誉证书-园林绿化协会2019年度先进会员单位

2019年度中卫市建筑联合协会先进会员单位

2019年度银川市建筑业协会先进单位

2019年度银川市建筑业协会先进会员单位

热心希望工程向宁夏青少年发展基金会-捐赠4万元

2019年度中卫市建设行业先进企业

2019年度先进会员单位

重合同守信用企业AAA 级-4

2016年先进建筑业企业

吴忠市建筑业协会2020年度先进会员单位

公司被评为银川市建筑业协会2021年度先进会员单位
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